養(yǎng)老服務(wù)在最開始之前主要是從傳統(tǒng)的單純依靠機(jī)構(gòu)，比如一些療養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者養(yǎng)老院等等，再逐步發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)中的養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)，最后就是在社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上提升服務(wù)水平，通過不斷的學(xué)習(xí)，然后參加養(yǎng)老護(hù)理員資格的考試，用考證的方式來提升服務(wù)的專業(yè)水平。

由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異，我國的東部、中部、西部地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上不太不平衡。特別是中西部的青年大多數(shù)都向東部地區(qū)的流動，增強(qiáng)了東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，增加了經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)人員的積累。正是如此中西部的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展愈發(fā)困難，中西部地區(qū)的人員流動不僅加劇了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也加劇了區(qū)域間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的不平衡。養(yǎng)老服務(wù)目前的市場發(fā)展定位不清，尚未形成一個(gè)細(xì)致的行業(yè)進(jìn)行分工，無論是企業(yè)服務(wù)研究對象或服務(wù)工作內(nèi)容，還是文化服務(wù)管理模式，均存在供需錯(cuò)位的失衡問題，社會主義資本并沒有找到精準(zhǔn)發(fā)力的空間，沒有自己探索出成功的有效提高服務(wù)營銷模式，服務(wù)質(zhì)量水平整體效率低下。就需求側(cè)來看，專業(yè)化、親情化、個(gè)性化的高質(zhì)量養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)能力十分缺乏，服務(wù)多限于滿足彈性較大的基本經(jīng)濟(jì)生活實(shí)際需求，而陪護(hù)、護(hù)理、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等剛性需求不斷滿足難度較大，距離滿足老人多元化養(yǎng)老的需求、增強(qiáng)老人獲得感和幸福感的目標(biāo)差距較大。從主觀和客觀方面來看，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢，整體供給非常不足，無法滿足養(yǎng)老服務(wù)巨大的市場需求。根據(jù)全國老齡問題工作委員會統(tǒng)計(jì)，中國老年市場的年度需求和消費(fèi)能力已達(dá)到或超過6000億元，目前老年人的年度產(chǎn)品供應(yīng)不足1000億元，供應(yīng)缺口巨大，老年人群體的巨大需求無法滿足。地區(qū)社會發(fā)展失衡還表現(xiàn)于城鄉(xiāng)企業(yè)之間，城市市場經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)、人口主要集中、公共管理服務(wù)較完備，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展能力水平具有明顯高于鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)學(xué)生之間進(jìn)行人口流動也加劇了這種供需失衡。另外，同一城市文化中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，郊區(qū)較弱，而大型養(yǎng)老基地多位于自然環(huán)境條件較好的遠(yuǎn)郊地區(qū)，與需求分布不匹配。

從我國目前的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平來看，那些發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒，家庭養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要協(xié)調(diào)發(fā)展。針對不同經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境條件、不同老齡群體自理狀況，需要對服務(wù)對象實(shí)施精確識別、精確服務(wù)、精確管理的養(yǎng)老服務(wù)方式。在養(yǎng)老資源十分有限的前提下，實(shí)施精準(zhǔn)養(yǎng)老意義重大。